按照县委统一部署，2023年6月12日至7月10日，县委第二巡察组对县总工会（以下简称“县总”）党组开展了常规巡察。2023年10月13日，县委第二巡察组向县总党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）深化思想认识，增强行动自觉
县总党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。在召开巡察情况反馈会后，及时召开巡察整改专题会议，集中学习巡察反馈意见及巡察反馈会议精神，制定巡察整改方案，研究部署巡察整改工作。11月9日，县总党组召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，认真对照检查、主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，统一了思想、凝聚了共识，切实增强了做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）强化组织领导，履行主体责任
县总党组认真履行巡察整改主体责任，成立县总巡察整改工作领导小组，专人专责负责巡察整改统筹协调和督办落实等工作。围绕巡察反馈的问题，逐条分解，建立整改清单，明确整改任务，确保巡察整改工作有序推进。县总党组书记切实履行第一责任人责任，在全面部署巡察整改工作的同时，担任10个重点问题整改工作的责任领导，带头推动巡察整改工作落实。领导班子其他成员履行“一岗双责”，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域的各项整改工作。
（三）加强督查检查，推进整改落实
严格实行整改销号制度，整改一项销号一项，将督查检查、跟踪问效作为推动巡察整改工作的重要手段，确保各项整改任务事事有回应、件件有着落。县总先后召开5次党组会议、4次巡察整改工作推进会，听取巡察整改情况汇报，研究分析整改工作推进中的重点、难点问题，提出解决方法，确保高质量完成巡察整改工作。
截至目前，巡察反馈的3大类15个问题，细化为42个问题完成整改38个，基本完成整改2个，未完成1个，长期整改1个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题:贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署欠到位
1.学习贯彻落实上级重要精神不深入。
整改情况:一是制定学习计划，保证学习时间，每月一次党组中心组学习，每周一次干部职工集中学习。二是突出学用结合。结合本职工作开展情况的重点，确保学习效果。巡察整改以来，县总工会领导班子开展基层调研6次，深入企业15家，在官庄镇、产业园、增辉物流园、太安社区等工会联合会建设“小三级”工会示范点，奇力新电子、顺丰快递等30多家工会组织完成了规范化建设。关于“工人文化宫项目建设推进迟缓”的问题，因资金筹集、项目审批都存在诸多困难，整改任务难以完成。
2.落实意识形态工作责任制欠到位。一是严格执行“第一议题”制度。合理制定学习计划，严把学习要求，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，切实做到“学思用贯通、知信行统一”。巡察反馈以来，召开了9次党组会议，都坚持了“第一议题”制度。二是严格规范党组理论中心组学习。做到准备充分、选准内容、中心突出、结合工作。巡察整改以来，党组理论中心组每月都进行了一次集中学习。三是坚持做到“十个纳入”。真正把意识形态工作纳入党组理论中心组学习、党建工作、党组重要议事日程、绩效考核、干部培训、督察检查等内容。
3.执行《党组工作条例》不严格。
整改情况:一是提高思想认识。加强对《中国共产党党组工作条例》的学习，提高领导干部的履职能力和责任意识，确保“三重一大”工作得到高度重视和有效推进。二是严格执行“三重一大”制度。健全完善《沅陵县总工会“三重一大”事项决策制度》，凡属重大事项决议、干部任免、项目安排和大额度资金使用必须依照制度要求，由集体讨论作出决定。
4.履职不够有力。
整改情况:一是充分发挥工会经审组织作用。建立健全基层工会经审组织，截至2023年11月，共完成开设工会账户的199家基层工会经审组织的信息采集工作；扩大工会经审覆盖面，2023年11月，对全县50家基层工会组织工会经费使用情况进行审计；加强审计整改力度，要求基层工会组织对照审计反馈问题落实整改任务，县经审委对审计整改落实情况进行督导检查。二是切实加强对基层工会指导监管力度。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、二十大精神宣讲进企业进班组等活动；推荐评选全国五一劳动奖章、全国模范职工之家、市级“五溪工匠等先进典型，切实强化工会政治引领作用。三是加强基层工会干部业务培训。2023年11月，举办工会干部培训班，全县200多名基层工会干部参加培训，进一步提升了我县工会干部综合素质。
（二）反馈问题:整治群众身边腐败问题和不正之风工作有差距方面问题的整改情况
5.履行主体责任欠到位。
整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制。每季度召开1次党组专题会议，研究廉政建设工作；落实督导检查，真正把责任传导到位，措施细化到位，检查督促到位。二是落实“一岗双责”职责。建立健全党风廉政建设考评机制，常态督查调度重点工作落实情况；开展谈心谈话，严肃党风廉政建设纪律规距。三是主动接受监督。党组会议邀请纪检组参加，坚持定期汇报，自觉接受监督。如2023年10月、11月共召开了4次党组会议，派驻纪检组都全程参与监督。
6.履行监督责任有差距。
整改情况:一是严格日常管理，完善制度建设，狠抓制度落实。二是加强督查检查，开展定期与不定期开展专项督查并加强随机抽查。三是强化纪律约束，针对机关存在的慵懒散等现象，真正运用监督执纪“四种形态”，对症下药，真抓来管，杜绝好人主义。2023年11月、12月班子成员总共开展了7次谈心谈话。
7.清廉机关建设力度不够。
整改情况:一是营造清廉机关建设浓厚氛围。2023年7月以来，党组共组织清廉建设集中学习5次、观看警示片2次，参观清廉建设基地2次，努力推动我会清廉机关示范单位建设。二是扎实开展廉政风险点排查。制定了《沅陵县总工会廉政风险防控管理制度》、完善了《沅陵县总工会财务管理内控制度》，从制度机制、业务流程、岗位职责、重大事项风险等方面再次排查了廉政风险点，共排查出风险点16个，制定防范措施31条。三是开展多形式警示教育。巡察整改以来，组织观看了《怀化市清廉文化作品巡回演出》，组织参观了县红二、六军团指挥部旧址， 集中学习了沅陵县住建局原党组书记谢深军和湖南省政协原副主席易鹏飞严重违纪违法案件，用身边人、身边事开展警示教育。
8.财务管理不规范。
整改情况:一是提高业务水平。加强对工会财务法律法规的学习，切实提高财务业务处理水平和能力。二是规范审批程序。进一步健全财务内部管理制度，严格财务审批程序。三是强化审核和监督机制。建立严格的财务审核和监督机制，进行定期或不定期的审核和检查，及时发现和纠正不规范的问题。四是开展谈心谈话，严肃财经纪律，杜绝同类问题发生。巡察整改以来，采购合同、租赁合同、公车租用、对公打款等方面问题都得到彻底整改。
9.固定资产管理欠到位。
整改情况:一是关于不动产证未办理的问题。2023年12月，召开县政府与县总工会联系会议，会议就解决总工会资产办证问题形成了专题纪要。涉及相关资金难以及时到位，此问题需要长期整改。二是关于租金未及时收取。组织专班力量，加强与融媒中心对接，完成租金催收。2023年12月已向县融媒体中心开具结算收据，现已到位租金4万元。巡察整改以来，切实提升财务人员业务水平，健全财务管理制度，规范财务管理，存在的租赁合同不规范、固定资产未入账等方面问题都得到彻底整改。
（三）反馈问题:关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分方面问题的整改情况
10.党建主体责任落实欠到位问题。
整改情况:一是提高班子凝聚力。建立领导班子成员之间良好的沟通机制，建立定期的会议制度，协调解决工作中的问题，不断学习新知识、新技能、提升领导班子成员的综合素质。二是高度重视党建工作。每年研究党建工作不少于2次，以党建工作为抓手，统筹抓好业务工作。
11.党内政治生活不严肃问题。
整改情况:一是高标准召开民主生活会。认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提高党性觉悟、增强党性修养；严肃民主生活会程序，确保组织生活会不流于形式走过场。党组于2023年11月9日召开了巡察整改专题民主生活会、2024年1月18日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。二是高质量开展支部组织生活。开展多样化的组织生活，如集体学习、主题党日、志愿服务等，同时注重活动内容的丰富性和实效性。
12.基层党建工作有差距问题。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会，每个季度召开一次党员大会，按规定上好党课。严肃组织生活会程序，按照会前学习、谈心谈话、征求意见、查摆问题、批评和自我批评等步骤要求，开好组织生活会。党员领导干部发挥模范带头作用，带头参加支部党内生活。二是多形式开展支部活动。制定活动计划，每月至少开展一次内容丰富的主题活动；规范党员教育管理，坚持落实“三会一课”、主题党日活动、党员管理积分等制度。三是坚持谈心谈话制度，支部委员与党员交换思想，调动党员的积极性，发挥党员的先锋模范作用。
13.贯彻落实党和国家机构改革、机构编制重大决策部署不到位问题。
整改情况:一是加强学习，提高认识。组织学习《机构编制监督检查工作办法》和《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》，熟悉相关政策，提高认识。二是坚持立行立改。对内设5个职能部室进行撤销，设立业务综合股，对办公室副主任职务予以免除；对退休人员及时申报出编。
（四）反馈问题:落实整改欠到位方面问题的整改情况
14.“未巡先改”落实欠到位。
整改情况:一是提高思想认识。认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，充分认识“未巡先改”工作的重要性。二是做好结合工作。结合本次巡察整改工作，切实做好相关问题整改落实工作。三是落实整改责任。党组书记亲自研究、亲自安排，带头领办重点难点问题；班子成员履行“一岗双责”，对标对表，履职尽责，确保问题全面整改到位。
15.巡察整改不彻底。
整改情况:一是提升业务水平。加强对相关人员的培训和学习，提升业务水平。二是健全制度机制。进一步健全党务、财务管理制度，严格制度执行。三是做好结合工作。针对上轮巡察整改不彻底的问题，结合本次巡察整改工作，扎实做好相关问题整改落实工作。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与上级的要求还有差距。下一步，县总党组将持续落实巡察整改要求，保持目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）强化“四个意识”，压紧压实主体责任
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格履行党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，落实党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的工作要求，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，确保县委县政府各项决策部署在工会系统落实落地。
（二）构建长效机制，持续巩固整改成果
紧紧围绕巡察反馈意见，持续做好长期整改各项工作，坚决防止整改“一阵风”“走过场”。对已经完成的整改任务，加强日常监督和检查，适时组织开展“回头看”，持续巩固和拓展整改成果；对尚未完成的整改任务，加强跟踪问效，确保在限定时间内整改落实到位；对长期坚持的整改任务，紧盯不放，着力构建管长远、治根本的长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过本次巡察整改认真汲取经验教训，把行之有效的经验做法上升为制度安排，从工会经费、工会资产、选人用人等关键环节抓起，建立健全管权管人管事的长效机制，切实堵塞滋生问题的漏洞，巩固整改成效。
（三）深化工会改革，凝聚工会发展合力
以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻县委县政府工作部署结合起来，积极谋划和推进工会工作。加强职工思想政治引领，引导职工群众坚定不移听党话跟党走。围绕服务高质量发展大局，深化产业工人队伍建设改革，打造一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍。坚持以职工为中心的工作导向，切实履行维权服务基本职责，不断满足广大职工美好生活需求。激发基层工会组织活力，牢固树立大抓基层、深入基层的鲜明导向，加大工会资源向基层倾斜力度，不断夯实基层工会工作基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0745-4265908，邮箱：522863974@qq.com。
中共沅陵县总工会党组
2024年4月18日
来源：县委巡察办
编辑：唐圣利