根据县委统一部署，2023年3月13日至2023年5月12日，县委第四巡察组对陈家滩乡党委进行了巡察。2023年10月13日，县委第四巡察组向陈家滩乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
陈家滩乡党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记沈晓明听取巡视巡察情况汇报时的讲话精神，坚决扛起党委主体责任，坚持党要管党、全面从严治党。对县委第四巡察组反馈意见严肃对待，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是强化组织领导。成立了以乡党委书记符蓉任组长，乡党委副书记、乡长向贵勇为第一副组长，乡党委委员、纪委书记冉长青为常务副组长，其他党政班子成员为副组长，各站办所负责人、各村党支部书记为成员的落实县委第四巡察组反馈问题整改工作领导小组。二是认真制定方案。对县委巡察反馈乡党委3大类11个问题细化为27个，陈家滩乡党委组织召开党委会议和专题民主生活会，逐一分析问题原因，商定整改措施，制定了《中共陈家滩乡委员会落实县委第四巡察组反馈问题整改方案》，把问题整改责任到人到部门。三是强力推进整改。建立整改清单，党政班子主动认领问题清单，定期调度问题整改进度，按照时间节点，完成整改。
截至2024年4月30日，巡察反馈的27个问题完成整改24个，基本完成整改1个，长期整改2个。巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距,领导核心作用发挥不够
1.党的二十大精神宣传不够深入。
整改情况：一是压实宣传责任，进一步提高乡村两级重视程度，将学习传达党的二十大精神作为一项重要的政治任务来抓，确保工作任务有效推进。二是拓宽宣传渠道，利用工作安排会议、支部学习会、党课等契机，结合屋场会等，特别是“村村响”在每天早、中、晚三个时间段开展党的二十大精神宣讲和解读。三是丰富宣传载体，全乡新增党的二十大精神宣传专栏7个，其中乡集镇设置专栏2处，实现了党的二十大宣传全覆盖。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。
（1）执行“三定”规定和机构编制批复文件不到位。
整改情况：一是开展政策学习，2023年11月6日，党政班子成员对“三定”规定和机构编制批复文件进行了再学习、再研究。二是执行文件规定，乡党委对照最新“三定”规定和机构编制批复文件，对全乡干部职工分工进行了优化调整，并下发《陈家滩乡调整领导班子成员分工及在岗干部职工岗位职责》的分工文件，分工方案更加科学精准。
（2）“第一议题”制度贯彻落实不到位。
整改情况：严格执行党委议事规则，在日常党委会议中严格执行“第一议题”制度。2023年6月至11月，开展“第一议题”学习8次。
3.落实上级工作要求有差距。
（1）落实巡林打卡制度不规范。
整改情况：一是加强工作调度，乡林长制办公室每月对各村林长每周巡林情况进行通报，针对巡林不到位的及时提醒。二是及时跟进政策，2023年12月15日，根据县林长制办公室要求，不再要求林长使用app进行巡林打卡。
（2）综合行政执法工作不规范。
整改情况：一是及时调整分工，为适应乡镇综合行政执法新要求、新形势，乡党委政府对乡综合行政执法大队长进行了重新调整，由年轻干部任执法大队长。二是加强业务学习，定期组织综合行政执法大队开展内部法律法规学习，提升综合行政执法大队的业务水平和专业水平。三是谈话提醒到位，针对巡察反馈执法过程的不规范问题，乡纪委对相关责任人进行了谈话提醒，要求执法大队在今后执法工作中注意执法形象、遵守执法程序、严肃执法规矩，规范乡政府执法工作，避免造成法律、舆情事故。
（3）公示公开制度未按要求全面落实。
整改情况：2023年12月，乡党建办结合党建考核对各村开展了基层党建工作落实情况督查，重点督查各村“三会一课”制度落实、村务公开公示情况，发布督查通报1期，通报内容整改情况纳入乡党建考核。
4.意识形态工作欠到位。
（1）落实意识形态工作责任制不到位
整改情况：乡党委召开意识形态专题会议，分析研判意识形态风险，研究下一步工作，形成意识形态分析研判报告。明确党政班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入党政班子成员述职述廉报告内容。
（2）阵地建设管理不到位
整改情况：开展一次宣传阵地“回头看”工作，对宣传标语不正规、宣传栏褪色、损毁等现象开展整治。
5.党委议事制度执行不到位。
（1）主要领导末位表态制度执行不到位。
整改情况：一是完善议事制度，重新完善并制定《陈家滩乡党委议事规则》，从制度层面将主要领导末位表态规定纳入党委议事制度内容中。二是抓好制度执行，严格执行党委议事规则，如在2023年11月6日讨论干部岗位调整时执行主要领导末位表态。
（2）大额资金专题研究讨论欠到位。
整改情况：严格落实“三重一大”议事制度，健全民主决策机制，乡党政主要领导带头树立民主意识、弘扬民主作风，党政班子成员对分管工作“三重一大”事宜切实履行主动汇报责任。
（二）反馈问题：贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，日常监督管理欠规范
6.财务管理不规范。
（1）财务制度制定不规范。
整改情况：重新完善《陈家滩乡人民政府机关管理制度》，明确规定差旅费实行实报实销。2023年干部职工差旅费已经实现实报实销。
（2）财务管理制度执行不到位。
整改情况：一是建立票据登记台账，明确票据专人管理，谁借出谁负责。二是登报挂失遗失票据，对2020年度遗失的往来收据、2009年度、2016年度和2017年度的非税收入一般缴款书进行登报挂失，消除财务风险。三是谈话提醒工作人员，乡纪委对相关责任人开展了谈话提醒，要求提高工作责任心，严格执行财务管理制度，避免类似问题再次发生。
（3）三公经费支出欠规范。
整改情况：一是加强工作衔接，乡党政办定期核查日常工作接待费用，实行一周一清。二是规范公函管理，坚决杜绝空白公函接待、一函多接。三是谈话提醒到位，乡纪委对相关责任人进行了谈话提醒，要求规范公务接待。
（4）固定资产登记不到位。
整改情况：乡党政办、财政所对2019年1月购买的垃圾车、2022年购买的电脑设备进行了补充登记。
（5）财务报账审核把关不到位。
整改情况：规范报账程序，严格按照财务制度把关审理报账资料，资料不全不报账、签字不齐不报账。
7.村级财务监督管理不到位。
（1）对村级财务业务指导审核把关不到位。
整改情况：一是开展财务培训，召集村级财务人员进行报账培训，学习财务要求和报账程序业务知识，提升村级报账员业务水平。二是加强财务审核，严格对照财务制度，对村级报账资料严格把关，不论资金量大量小，一律保证安全、无风险出账。三是杜绝村干部自开发票报账，严格审核报账资料，对村干部自开发票报账的一律不进行报账。
（2）对村集体经济合作社账户监管不到位。
整改情况：将各村集体经济合作社账户纳入日常财务监管，制定《陈家滩乡开展村集体经济合作社财务监督检查工作方案》，建立工作专班，自2024年起每季度对全乡6个村村集体经济合作社账户进行账目核查，确保村集体经济合作社账户资金安全。
8.三资管理不规范。
（1）三资核查工作不到位。
整改情况：全面开展“三资清查”，对各村集体“家底子”开展一次全覆盖清查，2023年9月至10月，乡纪委、农业综合服务中心、财政所，对全乡6个村开展了集体“三资”解剖“麻雀式”自查自纠，形成并交办了问题清单，截至目前自查问题全部整改到位。
（2）长期往来未清理。
整改情况：一是逐笔核实借支，确为长期挂账未结算的，及时通知当事人冲销往来。二是规范财务借支，严格控制借款标准，建立借支责任管理制度，执行借支谁经办谁收回。三是定期清理借支，财政所定期清理借支情况，组织借支责任人催缴。
9.清廉建设欠深入。
（1）清廉创建氛围营造不够。
整改情况：一是强化传统宣传方式，在入乡主干道设立固定宣传标识标牌3块、更新清廉墙绘3块。二是开展“清廉微推送”活动，在传统节假日利用微信等电子传播载体，发送廉洁提醒短信200余条。
（2）创建目标深入人心不够。
整改情况：一是开展清廉创建业务培训，提升清廉创建业务知晓力度。二是加强清廉意识日常宣传，通过党员会、屋场会等方式开展清廉创建宣传，引导党员干部群众树立廉洁意识。
（3）警示教育欠深入。
整改情况：一是经常性开展警示教育，乡纪委积极主动收集警示教育典型案例、通报等，2023年10月以来，开展警示教育5次。二是强化党员干部违规违纪通报力度，今年以来，乡纪委发布通报值班值守、会风会纪、作风不实等问题通报6期，涉及乡村干部65人，警示教育抓在日常。
（三）反馈问题：贯彻落实新时代党的基层党组织建设欠到位，党内政治生活质量不够高
10.履行党建主体责任欠到位。
（1）对党建工作重视不够。
整改情况：落实党委主体责任，2023年10月至12月，乡党委专题研究党建工作2次，听取各支部汇报，发现问题及时采取整改措施。日常工作中，严格落实“一岗双责”制度，党政班子成员对分管领域和联系村的党建工作同部署同落实。
（2）对村级党建工作指导不够。
整改情况：一是开展一次党建业务培训，2023年12月16日召开基层党建工作业务培训会，重点培训“三会一课”制度、发展党员程序、党费收缴规定等党建业务知识。二是开展一次党建业务督查，督查村级组织对“三会一课”制度、“四议两公开”制度落实情况，以督促学。
（3）党费未足额上缴。
整改情况：规范党费收缴工作，做到年初对预算的公示，年终对党费收缴数额的公开，督促党员及时足额交纳党费。
11.党内政治生活开展欠到位。
（1）“三会一课”制度执行不到位。
整改情况：一是强化领导，要求各支部书记履行第一责任人的职责，安排部署“三会一课”工作，过问“三会一课”工作制度落实情况。二是强化督导，党建办对“三会一课”制度落实情况进行定期监察监督，对落实较好的通报表扬，推广先进经验，反之通报批评，激励后进。三是强化培训，2023年12月16日召开基层党建工作业务培训会，提升村干部业务知识水平。
（2）党性教育开展不到位。
整改情况：一是经常性开展党性教育，定期组织观看党性教育片，提升党员党性，2023年9月以来，机关支部共组织观看党性教育片4次。二是加强日常督查考核，党建办主动督导各支部党性教育开展情况，及时纠正党内生活无原则、不严肃的情况。
三、继续深化后续整改
目前，陈家滩乡的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，陈家滩乡党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察反馈的问题和群众反映强烈的问题，举一反三，切实巩固整改成果。
一是强化责任担当，不断巩固整改成果。对已基本完成的整改任务，认真开展“回头看”，坚决防止回潮反弹；对已初见成效的整改工作，持之以恒，盯紧看牢，巩固整改成果。
二是着力建章立制，坚持构建长效机制。深入贯彻落实全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。
三是强化督促检查，始终严明党的纪律。认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬抓落实。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带行风，以巡察整改为契机，不断助推陈家滩乡经济社会事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0745-4715504。
中共沅陵县陈家滩乡委员会
2024年4月30日
来源：县委巡察办
编辑：唐圣利