沅陵融媒讯 根据县委统一部署，2023年3月13日至5月12日，县委第一巡察组对借母溪乡党委进行了巡察。10月16日，县委第一巡察组向借母溪乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
借母溪乡党委以党的二十大精神为指导，按照县委巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行巡视巡察有关规定，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，着力解决巡察反馈的问题，先后召开乡党委专题会议和巡察整改工作推进会4次，全面系统推进整改落实。一是压实整改主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长，党委副书记和纪委书记任副组长，其他班子成员和各站办所负责人为成员，对标对表将反馈意见进行了认真梳理，细化整改措施，压实整改责任人。二是深入剖析问题根源。借母溪乡党委于12月25日召开了专题民主生活会，班子成员深刻查摆巡察整改指出的问题，认真开展对照检查和相互批评，各自对自己分管领域和联系村，带头认领重点问题整改、把关整改成效。
截至目前，巡察反馈3大类15个问题完成整改8个，基本完成整改6个，长期整改1个。巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个。巡察移交的3件信访件，已全部办结。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面整改情况
1.学习习近平总书记有关重要论述不深入。
整改情况：结合“三农”工作实际，将乡村振兴、产业发展等纳入党委中心组学习议题，并且由分管领导进行政策解读和辅导，其他班子成员开展了相互交流讨论。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，加强学用结合，开展乡村振兴、农村集体“三资”管理、壮大村集体经济等方面的培训。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，以支部为单位加强政治理论学习，开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等集中学习、分片培训和入户宣传等教育活动。
2.落实意识形态工作责任制不足。
整改情况：严格执行班子成员“十个纳入”要求，并在巡察整改民主生活会上进行个人剖析。进一步充实网评员队伍，由各行业部门安排一名干部担任本行业领域的网评员，负责关注本行业相关的网络舆情管控。细化具体防范措施，形成了具体的网络舆情应急预案。建立网络舆情及民族宗教重点人员管理名单。按照有关要求，在党委会、党委中心组学习等会议上，严格落实“第一议题”制度。
3.解决群众急难愁盼问题欠主动。
整改情况：健全为民服务体系，强化乡村两级干部为民服务意识及乡村两级干部业务衔接协调度，对摸排上来的民生问题及时处理、优先解决，村里解决不了的第一时间上报相关行业站所，进行集中化解；切实做好便民业务的下沉工作，督促村级落实好便民业务。巡察反馈的社保认证问题已全部整改到位。
4.乡村治理效能不足。
整改情况：一是组织执法大队成员和后备队伍人员参加执法资格考试，2023年新补充有执法资格证后备队员5人，现在全乡拥有执法资格证人员8人；执法人员和相关村村支两委对巡察指出的砂石加工点进行实地查看，目前已整顿到位。二是组织村党支部书记、村级纪检员和村务监督委员会主任等开展专题培训，明确村务监督委员的职能与责任，强化村务监督委员履职能力。三是完善信访工作机制，健全党政领导班子成员接访制度，在乡政府门口设立值班接访室，党政班子成员按照值班表轮流每天坐班开展信访接待，优化矛盾纠纷调处办法，创新五类调解法建设平安借母溪，确保信访矛盾问题不出乡。
5.落实乡村振兴战略有差距问题
整改情况：一是党委班子会议对村集体经济进行专题研究，就村集体经济发展规划和年度完成任务进行分析研究，按照“四个一批”要求学习村集体经济“八种”模式并逐一分析，因地制宜地制定各村的产业发展规划。二是开展全乡问题厕所“回头看”排查，全面摸清问题厕所底数，全面落实问题厕所整改，巡察反馈的问题厕所已全部整改完成。
6.执行“三定”规定和机构编制批复文件不到位。
整改情况：一是组织全体干部职工在大会上学习机构编制相关配套法规制度，并将机构编制相关规定纳入党委中心组学习内容中开展专题学习。二是对站办所设置和工作人员进行重新分工，分工文件中明确对标对表严格落实站办所分工和人员设岗定责。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面整改情况
7.落实党风廉政建设“两个责任”有差距。
整改情况：一是结合干部职工大会或者主题党日活动，每季度开展一次警示教育，乡纪委结合上级通报和本乡内违规违纪问题发布典型案例通报，共发布3期典型案例通报。二是加强纪检监察干部的业务新知识学习以及办案流程的学习，提高监督执纪能力。乡纪委多措并举强化监督执纪，不断加强干部职工作风监督，持续推动监督常态化。
8.清廉建设推进效果参差不齐。
整改情况：召开2024年度清廉建设动员会，细化乡村两级清廉建设的实施方案，有计划有任务的逐步推进清廉建设；创新清廉文化“七进”的活动形式，提高村级、学校、医院和企业对清廉建设的参与度。召开“屋场会”，宣传清廉文化，强调村民自治与清廉文化的联系，群策群力，结合各村特点，重新制定了各具特色的村规民约。
9.村集体经济合作社资金监管不力。
整改情况：加强产业发展的指导和监督，制定借母溪乡“三资”管理制度，并组织各村集体经济合作社法人及财务专干进行集中学习，进一步加强村集体经济合作社管理，严格遵守合作社财务管理制度，工作中严格执行财经纪律。
10.农村“三资”管理不到位。
整改情况：一是建立健全农村“三资”管理，对19个村村级资产台账进行登记和更新，并明确各村对村级资产的新增、处置和变更需及时登记并向经济发展办备案。二是对村级资源进行“回头看”，建立了山塘水利设施台账，对山塘水库分类处置，对利用价值较高的积极进行维护，2023年借母溪乡共向上争取资金维修山塘4座。
11.违反中央八项规定精神现象仍有发生。
整改情况：一是严格落实上级关于规范奖金、津补贴、等规定，做到令行禁止，不规范问题已整改到位。二是从严规范公务接待，不接待无公函的公务活动。三是从严控制公务接待开支。严格执行核定预算开支指标，严禁超预算或者无预算安排支出，公务接待开支每季度按时报账。
12.财务管理欠规范。
整改情况：一是从严要求报账手续，今后会议费支出严格按照会议通知单、会议签单册、会议记录复印件及相应税务发票，即“四单”齐全，方可结账。组织村报账员、各站所负责人开展报账业务知识集中培训，对附件不齐全、履行报销手续不完善的单据，不予报账。二是完善项目管理工作，对工程项目采购、招投标和验收、审计等环节进行严格把关。三是对往来款项清理坚持摸清底量、减少存量、控制增量的原则，采取逐步化解的方式，对往来款项进一步梳理和盘底，分清年度、款项、金额和原因，进行分类处置、逐步化解。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面整改情况
13.党建工作基础薄弱。
整改情况：一是对反馈的相关问题组织支部书记和党建专干统一开展查漏补缺，逐一进行核实并整改到位；同时强化培训，提升乡村党建业务水平，在大会上对支部书记及党建专干进行培训，安排专人对党员档案进行管理。二是对机关支部班子进行约谈和谈心谈话，要求切实加强业务水平和对机关支部党员的管理。加强了对村级党建指导员的培训力度，乡党建办每季度对所有支部的党建基础资料、“三会一课”记录开展分片区检查，检查结果纳入年底绩效考评。
14.党内政治生活不严肃。
整改情况：抓好整改落实，确保党内政治生活严肃性，高标准开展好巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会。由乡党建办组织对负责乡级民主生活会和支部组组织生活会准备工作的专干开展业务培训。高标准严要求召开2023年度机关支部组织生活会。
15.村级班子建设不到位。
整改情况：一是由乡党建办和社会事务综合服务中心指导各村，对空缺的村开展村支两委补选，完成2个村党支部书记补选，1个村支部委员补选。二是加强村级干部队伍建设，对长期履职不力的村干部，与其谈心谈话，明确工作纪律，要求其按照组织规定认真履职，对实在不能胜任的村干部由村级书面提出申请，按照相关要求及时更换合适人选任职。三是进一步健全激励机制，完善村级绩效考核方案，提高村干部干事创业积极性。四是对村党支部书记落实林长制工作强化督导和跟踪落实。
三、继续深化后续整改
目前，借母溪乡党委的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还有所欠缺，全乡各级党组织将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、县委部署要求。切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，采取有力有效措施，全面推动巡察整改问题“清仓见底”。坚持整改力度不减、标准不降，持续抓好后续整改。对已完成整改的问题，注重抓巩固、防反弹；对基本整改完成的，进一步强化举措、明确整改责任；对未整改完成的问题，严明整改纪律，逐项解决“老大难”问题。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效机制抓落实，推动借母溪乡事业发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0745-4471000。
中共借母溪乡委员会
2024年 4月29日
来源：县委巡察办
编辑：唐圣利